KÖŞE YAZILARI

20/11/2009 tarihinde MEB'in  Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği´ne eklediği geçici 6. maddeyle özel öğretim kurumlarına verilen ruhsatlar 31 Aralık 2009 tarihi itibariyle iptal edildi. Ruhsat verme yetkisi MEB´den İçişleri Bakanlığı´na geçti. Özel öğretim kurumlarının Belediyelerden yeni ruhsat almaları gerekti.

Belediyelerin ruhsat harçları ile bu durumu bir rant kapısına dönüştürmesi ve ruhsat vermek için eğitim kurumlarını zora sokmaları sonucu birçok kurum Belediyelerden ruhsat alamadı. İçişleri Bakanlığı bu kurumlara ruhsat verilmesini kolaylaştırmak için 2010/7 sayılı genelgeyi yayınladı. Ancak sorun devam etti. Hükumet sorunu çözmek için   25.11.2010 tarihinde TBMM'de kabul edilen 6082  Sayılı  Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un19. maddesi ile 5580 Sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununun 3. maddesine bir fıkra eklenerek   özel öğretim kurumlarına işyeri açma ve çalışma ruhsatının Millî Eğitim Bakanlığı’nca verileceği hükmü getirildi.

10 Aralık 2010 tarih ve 27781 sayılı Resmî Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe giren ek fıkra şu şekilde:

 "10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi, 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ile 22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen izin veya ruhsatlar, bu Kanun kapsamındaki özel öğretim kurumlarını kapsamaz. Özel öğretim kurumları mevzuatına uygun olmak kaydıyla işyeri açma ve çalışma ruhsatı Bakanlıkça verilir. Bakanlık bu yetkisini valiliklere devredebilir."

Ruhsatını yenilemeyen kurumların Belediye görevlileri tarafından kapatılmakla tehdit edildiği kurum yöneticileri tarafından  sıkça iletilen sorunlar arısnda idi. Öğretim kurumlara sıradan bir işyeri muamelesi yapılması son derece yanlış bir tutumdu.  Bu maddenin uygulanmasıyla birlikte özel öğretim kurumlarının işyeri açma ruhsatlarını verme yetkisinin  eskiden olduğu gibi Milli Eğitim Bakanlığına/Valiliklere devredilmesi yerinde bir çalışma olmuştur. Ancak bu değişiklik yeni bir sorun ortaya çıkarmıştır.

Bu yasal değişikliğin gereği olarak Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin geçici 6. maddesi uyarınca ruhsatlarını yenileyerek Belediyelerden ruhsat alan eğitim kurumlarının durumlarına ilişkin bir düzenleme getirilmelidir. Çünkü bu yeni düzenleme ile Belediyelerden alınan ruhsatlar da geçersiz olmuştur. Şu anki durumuyla ruhsat harcı ödeyerek, binalarda tadilata giderek ruhsatlarını yenileyen kurumların bu ruhsatları bir kez daha iptal edilmiştir.  15.12.2010 tarihli 27786 sayılı Resmi Gazetede Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nde birçok değişiklik yapılmış ancak bu hususa ilişkin bir değişiklik yapılmamıştır.  Bakanlığın acilen bu konuda bir düzenleme yapması gereklidir.

1. Ruhsatlarını yenilemeyen kurumların eski ruhsatlarının geçerli  olup-olmadığı konusuna açıklık getirilmeli, eski ruhsatların geçerli olması sağlanmalı

2. Ruhsatlarını yenileyen kurumların  ise imha edilmemişse eski ruhsatların kullanılması, ruhsatlar imha edilmişse dosyalarındaki örneğine uygun olarak Valiliklerce yeni ruhsat düzenlenmesi

 en kolay çözüm olacağından Bakanlıkça bu konuda bir yönetmelik değişikliği yapılmalı veya bir genelge yayımlanmalıdır.

Doğan Ceylan

Müfettişler Derneği Başkanı