KÖŞE YAZILARI

MEB Personel Genel Müdürlüğü’nün  14/04/2009 tarih ve 36276 Sayılı, Kayseri Valiliğine yazılmış olan görüşünün, Öğretmen ve Yöneticilerin ders ve ek derslerinin dayanağı olan 439 sayılı Yasaya, 16.12.2006 Tarih ve 26378 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici Ve Öğretmenlerinin Ders Ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karara ve MEB Personel Genel Müdürlüğünün 2007/19 sayılı genelgesine aykırı olduğuna ilişkin daha önce açıklama yapmış ve Bakanlığın hatalı yazısının acilen düzeltilmesi gerektiğini belirtmiştik.

MEB hatayı düzeltmek yerine 09.10.2009 tarihli 82019 sayılı yeni bir yazı ile hatasında ısrar etmiştir. Bu yazıda, alanı sınıf öğretmeni olan ilköğretim okulu yöneticilerinin öncelikle ikinci kademede boş geçen derslere girmeleri, boş geçen ders yoksa 1-5 inci sınıflarda derse girmelerine gerek bulunmadığı belirtilmiştir.

Bu açıklama ile alanı sınıf öğretmeni olan yöneticilerin 6,7,8 inci sınıflarda boş ders yoksa hiçbir derse girmeyeceklerdir. Bu görüş Yasaya aykırıdır. Eğer okul yöneticilerinin derse girmeleri istenmiyorsa öncelikle 439 sayılı yasa değiştirilmelidir. Çünkü Bu yasanın 6. maddesine göre söz konusu müdür ve müdür yardımcıları haftada 6 saat ders okutmakla yükümlüdürler.

 Derslere girme usulüne gelince; Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici Ve Öğretmenlerinin Ders Ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar’ın  Aylık karşılığı ders görevi  başlıklı 5. maddesine göre yöneticilerin bu yükümlülüğü “öncelikle alanlarında” yerine getirmeleri gerekir. İfade  farklı bir değerlendirmeye mahal vermeyecek kadar açıktır. Bu durumda, alanı sınıf öğretmeni olan yöneticilerin kendi alanı olan 1-5 inci sınıflarda öncelikle derse girmeleri gerekirken “derse girmelerine gerek bulunmadığı” şeklinde değerlendirme yapılması mevzuata aykırıdır.

Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici Ve Öğretmenlerinin Ders Ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar’ın  Okulda bulunma zorunluluğu başlıklı 18 inci maddesinde “İlköğretim okullarında yöneticilerin veya hizmet içi eğitim yoluyla yetiştirilen resim-iş, müzik, beden eğitimi, din kültürü ve ahlak bilgisi öğretmenleri ile alan öğretmenlerinin derse girdiği saatlerde sınıf öğretmenlerinin okulda bulunmaları ve bu saatlerde okul müdürünün vereceği eğitim ve öğretimle ilgili işleri yapmaları hâlinde, verilen bu görevler ek ders görevinden sayılır”  denilmektedir.

Bu maddede yöneticilerin sınıf öğretmenlerinin dersine girdiği saatlerde öğretmenin okulda bulunmasıyla ilgili hüküm olup yöneticilerin 1-5 inci sınıflarda derse gireceğini ispatlamaktadır.

Bakanlığın yazısında, alanı sınıf öğretmeni olan yöneticilerin derse girmemelerine ilişkin  gerekçe olarak gösterdiği ders bütünlüğüne ilişkin algısının da değerlendirilmesi gerekir. Ders bütünlüğü ifadesi dersten bahsetmektedir. Alanı Türkçe olan bir yönetici ilköğretim okullarında 6,7,8 inci sınıflarda 5’er saat olan Türkçe dersine girdiğinde bir şubeye girmesi halinde 5 saat, 2 şubeye girmesi halinde 10 saat derse girmesi gerekecektir. 6 saatin zorunlu uygulanması halinde ikinci şubenin 1 saatlik dersine yöneticinin kalan 4 saatine ise öğretmenin girmesi gerekecektir ki bu ders bütünlüğünü bozacaktır. Bir dersin iki ayrı kişi tarafından okutulması mümkün olmadığından buna ilişkin ders bütünlüğünün bozulmaması esası getirilmiştir. Yani Yöneticinin bir şubenin dersine 5 saat girmesi yeterli olup 6 saat girmesinde ısrar edilmeyecektir.

Durum 1-5 inci sınıflar açısından değerlendirildiğinde; alanı sınıf öğretmeni olan bir yönetici bu sınıflardaki bütün dersleri okutabileceğinden, bu sınıflarda alacağı dersleri belirlerken dersi bölmeyecek şekilde alacaktır. Örneğin  5 inci sınıfın 2 saat Din Kültü ve Ahlak Bilgisi Dersinin 1 saatine yöneticinin, 1 saatine öğretmenin girmesi düşünülemez. Bu dersin tamamını ya yönetici ya öğretmen okutmalıdır. Ders bütünlüğünden kasıt bu olup, Bakanlığın yazısındaki gibi bir sınıfın bütün derslerinin sınıf öğretmeni tarafından okutulması anlamı yoktur. Zaten İlköğretim Kurumları Yönetmeliğinin 64 üncü maddesine göre 4 ve 5 inci sınıflarda özel bilgi, beceri ve yetenek isteyen; beden eğitimi, müzik, görsel sanatlar, din kültürü ve ahlâk bilgisi, yabancı dil ve bilişim teknolojileri dersleri branş öğretmenlerince okutulmaktadır. Personel Genel Müdürlüğü’nün ders bütünlüğü ifadesine ilişkin yanlış algısını gözden geçirmesi gerekmektedir.

Sonuç olarak;

Bakanlığın yazısında açıkladığı şekilde alanı sınıf öğretmeni olan yöneticiler 6,7, 8 inci sınıflarda boş geçen derslere istekleri üzerine girebilirler, bu değerlendirme  doğrudur.

Ancak;

 Bu şekilde girecekleri ders olmaması halinde aylık karşılığı ders görevlerini yerine getirmek üzere 1-5 inci sınıflarda derse girmelerine gerek bulunmadığı şeklindeki açıklama mevzuata tamamen aykırıdır. Alanı sınıf öğretmenliği olan yöneticiler 6,7,8 inci sınıfta derse girmemeleri halinde 1-5 inci sınıflarda ders bütünlüğünü dikkate alarak 6 saat derse girmek zorundadırlar.

İlgili yasa, Esaslar ve Genelge son derece açık ve anlaşılır şekilde hükümler içerirken Bakanlığımızın mevzuata aykırı olan görüş yazını düzeltmek yerine hatada ısrar etmesine anlam verememekteyiz. Müfettişler Derneği olarak amacımız  Bakanlığımıza, Eğitim çalışanlarına ve Türk Eğitim Sistemine katkıda bulunmaktır. Yaptığımız bütün açıklamaların Bakanlığımızca bu bağlamda değerlendirilerek gereğinin yapılmasını diliyoruz.

Doğan CEYLAN
Grup Yöneticisi
İlköğretim Müfettişi
Müfettişler Derneği Başkanı