[Sınıf Öğretmeniyiz Biz] http://www.sinifogretmeniyiz.biz >> Köşe Yazıları
Okul-aile birlikleri, yönetmeliklerinde yer alan bazı hükümler nedeniyle 2005 yılından beri uygulamada sıkıntılar yaşamaktaydı. Özellikle okul-aile birliği gelirlerinin üç ayrı hesapta toplanması hükmü nedeniyle üç ayrı hesap açılması, banka olan yerleşim yerlerinde bağışların banka hesabına yatırılma gerekliliği, okul müdürünün okul-aile birliği yönetim kuruluna üye olarak katılmasının getirdiği hiyerarşi bozukluğu, alım komisyonuna ve işlerine ilişkin açıklık bulunmaması,….vs.
Bakanlık yönetmelikteki sıkıntıları gidermek için öncelikle paydaşlardan katkı istedi. Müfettişler Derneği olarak getirmiş olduğumuz birçok önerinin aynen kabul edilerek yönetmeliğe konulması bizleri de son derece memnun etti.
Yönetmelikte değişikliğini önerdiğimiz, diğer kesimlerce de önerildiğinden emin olduğumuz “Üç ayrı hesap yerine tek hesap uygulamasına geçilmesi” işletme hesabı açısından yönetimi rahatlatacak bir değişiklik olmuştur.
Yönetmeliğin 16. Maddesindeki çelişkinin giderilerek Bağışların banka hesabına yatırılması mümkün olmadığında bağış makbuzu ile kabul edilmesi ve 5 gün içinde hesaba yatırılması değişikliği de küçük miktarlarda bağış yapacak velilerin bankaya gitmek istememesi sorununu ortadan kaldırmıştır. Yeni düzenlemedeki ‘mümkün olmama” durumunun daha net ifade edilmesi yararlı olurdu. 10 Tl bağış için bankaya gitmek istemeyen velinin durumu bu kapsamda değerlendirilebilirse maksadımız hasıl olmuş olur.
Okul yöneticilerinin, okul-aile birliği yönetim kurulu dışında kalması son derece yerinde bir değişiklik olmuştur. Okul müdürünün birlik başkanın altında üye olarak yer almasına ilişkin bozuk hiyerarşi düzeni sonlandırılmıştır.
Alım komisyonunun oluşumuna ilişkin açıklık getirilmiştir. (Biz alım işlerinin okul satın alma komisyonuna verilmesini öncelikle tavsiye edip bunun olmamamsı durumunda komisyon a açıklık getirilmesini tavsiye etmiştik. Çünkü kendine ait bütçesi olmayan ilköğretim okullarında satın alma komisyonu ancak giderlerini okul-aile birliğinin karşılayacağı alımları yapabilmektedir. Şayet okul-aile birliği de kendi komisyonunu kurarsa okuldaki satın alma komisyonunun hiçbir anlamı yoktur.Bir okulda iki ayrı alım komisyonu karmaşa yaratmaktadır)
Alım sürecine ilişkin açıklık getirilmiştir. (Okul ihtiyaçlarının alımında süreç kurumlarca farklı işletilmekteydi)
Birlikler, … okula kayıt döneminde bağış ve yardım toplayamaz.” hükmündeki “toplama” fiili binlerce okul yöneticisinin soruşturma geçirmesine neden olan 2011/70 sayılı genelgeden farklıdır. Söz konusu genelgedeki fiil “talep etme” fiiliyken bu fiil yeni yönetmelikte “toplama” fiili olarak yer almıştır.
Yönetmelikte birçok güzel düzenleme yapılmakla birlikte önemli bir sorun giderilemedi.
6. maddede sayılan Birliğin görevleri arasında “Okulun ihtiyaçlarını karşılamak için mal ve hizmet satın almak, bu hizmetlere ilişkin sosyal güvenlik pirimi, vergi vb. ödemelerin yapılmasını sağlamak” yer alırken
Gelirlerin harcanmasına ilişkin 18. Maddesinde “Birlik gelirlerinin okulun eğitim ve öğretim giderleri ile maddi imkanlardan yoksun öğrencilerin zorunlu ihtiyaçlarına harcanması esastır…” yer almaktadır. Bu durumda okulun yardımcı hizmetli çalıştırma ihtiyacı “eğitim-öğretim” gideri kapsamında değerlendirilemeyeceğinden bu şekilde bir harcama yapılması mümkün görünmemektedir. İki madde arasında açık bir çelişki vardır. Bu çelişki 2005 yılından beri devam etmektedir. Temeli de 1739 sayılı yasanın 16. maddesidir.
Okul-aile birliklerinin okullara en önemli katkılarından birisi temizlik hizmetleri için personel çalıştırmasıdır. Bu nedenle öncelikle 1739 sayılı yasada acilen gerekli düzenleme yapılmalı, buna dayalı olarak ta Okul-Aile Birliği yönetmeliğinin 18. maddesi düzenlenmelidir.
Bu çalışmayı yapan başta Strateji Geliştirme Başkanlığı olmak üzere tüm ilgili birimlere teşekkür ederiz.
Değişiklik önerilerimize ilişkin raporumuzdan kabul edilenler.
Bu Yazının Adresi:http://www.sinifogretmeniyiz.biz/kose_yazi_oku.asp?islem=yazioku&yazar_id=&id=228 |